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商品訊息描述
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爭論三年後無替代方案 國道七號二階環評終進入「指引表」
: 建立於 2018/03/22 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年3月22日台北訊，賴品瑀報導
國道七號的二階環評案，經過三年多的爭論，終於在22日的第15次範疇界定延續會議時，進入到指引表，實質討論什麼項目要在二階環評中嚴審。初步決定，地形、地質、土壤、斷層等都將納入，但將要怎麼調查，卻仍爭議不斷。
國道七號案為高雄港南星計畫的計畫道路，原計畫向北穿越大坪頂特定區、大寮區，在高雄市仁武區銜接目前的東西向國道十號，長約23公里。但由於因路線通過鳳山丘陵和鳳山水庫，有破壞猛禽生態和污染水源等疑慮，2013年7月一度遭初審小組認定「不應開發」，不過後來在環評大會翻案，改成進入二階環評。
國道七號案在第15次範疇界定延續會議，終於智慧型家電推薦在爭論聲中進入到指引表的討論。賴品瑀攝。
範疇界定會議在2014年9月展開，卻持續遭到環團與當地居民的反對，一路在主方案、替代方案爭論僵持，去年12月第14次延續會議時，國工局決定撤掉光明路案、高屏溪西側案這兩個替代方案，僅會有交流道整併，形成未來將只剩主方案的狀況，並且在1月完成上次會議各方協定要在當地高雄大寮舉辦公聽會。
不過，自救會與環團對於交通部國道新建工程局沒有再提出路線替代方案感到非常不滿，不斷「程序發言」，而支持者也表達不耐，質疑這樣阻擋下去，到底何時才能開路、何時才能解決當地交通問題？雙方因此多次針鋒相對。
反國道七號自救會會長簡志強指出，1月在大寮區公所的說明會，當中分明有多名鄉親要求應有路線替代方案，交通部應該有所回應，再者，2013年一階環評的審查結論中，也要求以整體路網之概念，評估計畫路線之替代方案及零方案，交通部怎能不提替代方案。環署綜計處則重申，國工局有權撤掉替代方案，沒有替代方案也可以進入二階環評審查，沒有提替代方案所造成的結果，也是國工局要自行負責的。
但環團水資源保育聯盟陳椒華等人，卻還是不滿之前十多次討論出來的兩路線替代方案，卻由國工局片面自行取消了，陳椒華更舉上週環評大會通過深澳燃煤電廠為例，抨擊根本是「政治表決」，他擔憂到時面臨政治力的介入，沒有其他選擇了。
要健康婆婆媽媽團高雄團團長洪秀菊質疑，國道七號不過23公里的長度，總經費卻可能需高達千億元，且嚴重影響環境涵容能力，尤其讓高雄市空污總量持續惡化。而此案的地質條件將牽涉到道路安全，環團也要求國工局將相關的資料上網，讓他們可以充分的提出書面資料。 延伸閱讀
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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。
選區劃分惹爭議 綠營籲修憲解套
: 【台灣醒報記者譚有勝台北報導】針對中選會最新的立委選區劃分方案，民進黨17日大陣仗召開記者會，堅決抗議中選會減少高、屏各1席。立委劉世芳指出，新方案將南部立委席次減少，導致立委選區人數暴增，造成票票不等值的問題。同黨立委陳其邁、趙天麟等人也呼籲，唯有透過修憲，明文規定席次計算方式，才能解決南北選區劃分失衡的問題。但政治學者廖達琪受訪時反對說，選區劃分受人口、行政區域影響，若納入憲法很難作出修改，不利於調整選區劃分。
下屆立委選舉中選會將採第七屆立委計算方式，台南市及新竹縣各增一席，高雄市及屏東縣各減少一席。但南部縣市減少一席將造成南北資源分配失衡，對選民不公而引發南部立委的不滿。民進黨立委17日召開記者會，堅決抗議中選會推動極具爭議的選區重劃。
立委劉世芳說，中選會的選區重劃方案減少高、屏席次後恐有「票票不等值」，以及南北失衡惡化的疑慮。她舉高雄市為例，高雄市人口送禮首選10年來並未減少，中選會方案卻將區域立委從9席減為8席，導致每席立委的選民人數，從30萬人暴增至34萬人，即使選舉得票率高，國會席次卻減少，造成票票不等值的現象。
中選會規劃的選區重劃方案，劉世芳指出，也無法反映人口變化。桃園市自2007年以來，人口增加23萬餘人，居各縣市之冠，立委席次卻無法隨同增加。反而人口增加約5萬人和1萬人的新竹縣、台南市增加立委席次，並不合理。
劉世芳建議，選罷法必須增修條文，將固定73席的區域立委分配至各縣市的規定，改為每30萬人1席，超過30萬人的人數在15萬人以上者，再增加1席，並由不分區立委隨之調整席次，維持現有立委總數113席，才能將票票不等值、南北失衡惡化爭議衝擊減至最低。
民進黨高雄市參選人陳其邁則認為，因立委席次分配方式攸關人民選舉權是否平等，所以席次分配方式應由法律保障，不得由中選會自行決定。他也支持選罷法必須明文規定立委席次計算方式公式入法，暫緩最新的選區劃分方案，待選罷法修法完成後，再依法進行劃分。
高雄市選區立委趙天麟受訪時表示，用修憲的方式才有可能解決選區劃分的問題。在修憲之前最新的選區劃分方案維持不變是最好的。他建議，把現行的選區「並立制」 改為「聯立制」 ，意即各政黨最終席次以政黨票比例分配，扣除區域選出的議員席次後，差額由政黨比例代表名額中補足，才能解決單一選區席次增減的爭議。
趙天麟認為，中選會雖然有公式去分配立委席次，然而中選會公式並不標準，且隨時變動而產生南北席次失衡的問題，顯見有一定的缺陷，故從制度上透過立委席次分配納入憲法，將能夠減少選區劃分的爭議。
但中山大學政治所教授廖達琪受訪時認為，選區劃分要納入憲法相當困難，雖然選區劃分公式可納入憲法，但修憲程序複雜，有非常多細節的項目需要考量，且選區劃分受人口、行政區域影響，若納入憲法很難作出修改，也不利於未來選區劃分因人口變動而調整。
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